当今世界进入大发展、大变革、大调整时代,这一“百年未有之大变局”在很大程度上表现为美苏两极争霸格局结束后美国作为世界 超级大国的国际地位下降和中国作为世界上 发展中国家的国际地位上升,以及由此引起的国际政治经济格局的调整与变化。有学者认为,以中美为对立双方的新冷战格局已经或即将开始。所谓的“新冷战格局”,指的是即中美两个国家经贸、政治与意识形态基本隔绝;以美国为代表的发达国家与以中国为代表的发展中国家形成两个截然不同的经济体系、政治体系、意识形态体系,相互对立、对抗以及相互攻讦。特朗普上台以来,中美在政治、经济、军事、科技等多个方面的矛盾日益突“甩锅”对象,中美关系雪上加霜。本文将论述当前中美关系状况及其表现,尝试用“层次分析”方法从体系层次、国家层次及个人层次三个方面分析当前中美关系紧张的原因,并结合相关资料预测中美关系的未来走向。
一.中美关系当前状况
美国总统特朗普入主白宫后主张“美国优先”,在政治、军事、科技和经贸等各方面遏制中国,将中国视为主要战略竞争对手,中美关系逐渐降至冰点。近期,美国政客煽动美国国内反华情绪,将美国疫情严重、经济下滑等严峻问题甩锅中国,严重降低了了中国人民对美国的好感,阻碍了中美关系的友好发展,中美关系呈现出不断恶化趋势。
在政治上,中美关系恶化的表现主要在台湾、香港问题上——美国肆意干涉中国内政,支持“ ”“港独”势力,违反外交惯例,发表恶意言论,严重影响到两国外交友好关系的发展。特朗普上任以来,美国有违“一个中国原则”的行为不断,将“台湾牌”打到极限,更加显露了美国欲以台湾实现“遏制中国”的不轨图谋。某些美国政客,如蓬佩奥之流,对香港事务指手画脚,暗地支持港独势力,干预香港立法与行政,严重侵犯了我国主权,中美关系因此变得危险起来。在经济上,中美关系恶化主要表现在美国对华发动 ,以“”、“”两条战线为主,对大量中国商品增加关税。尽管中美双方就“中美贸易”进行了多次协商谈判,取得一定进展,但美国出尔反尔的无赖作风不减,这使当前“中美贸易关系”前景曲折困难。在军事方面,美国无视我国警告,多次战机和军舰进入我国南海的领海与领空,挑衅意味明显。近期,美国又派出军舰进入台湾附近海域,严重挑战了我国的底线。在科技上,美国决意遏制中国高科技发展,伙同其他国家组成“反中联盟”,阻碍中国高新技术的发展,如于年3月组成由美、英、加、澳、纽、德、法、日参加的“八眼联盟”,以共同抵制华为5G技术。
二.中美关系恶化原因
美国对中国的敌视由来已久,自中美建交以来,两国关系虽一直保持着平稳发展的劲头,但由于国家利益、意识形态等多方面原因,两国仍存在着矛盾。特朗普上台以后,原本“暗流涌动”的中美关系进一步大范围恶化,其原因除了美国现任总统特朗普的“疯狂政策”外,还有许多国际因素与历史因素。下面我将尝试着使用“层次分析法”,从体系、国家、个人三个层次分析中美关系恶化的原因。
(一)体系层次
二战结束以来,作为世界上最强大的国家,美国对国际体系的主导力就是建立了美国为中心的自由主义国际秩序。冷战结束后,美国更是着力构建并加强以美国主导的单极霸权基础上的国际秩序。保持美国大国地位和维护现行国际秩序是美国历代坚定不移的基本战略,但特朗普上台以来,美国竭力改变现有的国际体系与国际秩序,退出了一系列群聊。究其原因,国际格局的变化在影响以美国为主导的国际体系,美国的“世界霸主”地位受到威胁,国际影响力受到国际秩序的制约,美国在现有体系下“获益”减少。现有学者认为,大国冲突的爆发点,就是在新的力量对比基础上的利益、规则和诉求的博弈和竞争。以美国退出全球化为例,全球化的发展推动了一批以中国为代表的发展中国家和新兴经济体的发展与壮大,其经济发展以较高的速度进行,而美国经济增长则趋于平缓。如今中国“一带一路”倡议得到了众多国家的支持与参与,中国正在协同“一带一路”沿线国家一起构建区域经济合作发展的新平台、新力量,中国的国际话语权不断上升,中国正逐渐走向世界舞台的中心。现有国际秩序下的“主导性大国”美国无法从日益发生变化的国际体系中获得“强烈的自我满足感”,而崛起大国中国正从中受益并快速发展。这导致了美国心理上的失衡,使其为了自己的私利、一味将崛起大国妖魔化为“修正主义国家”并采取了一系列措施遏制中国的发展,以保住自己的“霸主”地位,而这无疑会恶化中美关系。
(二)国家层次
美国对中国进行制裁与遏制,进行污蔑与诽谤,根本原因在于维护美国的国家利益。细化开来,就是维护或重建以美国为主导的国际体系,维护美国的大国地位,实现美国的“世界霸主”梦想,而这正符合美国的基本价值观念。美国作为一个基督教国家,美国自诞生之日起,便相信自己是“山巅之城”,拥有指引世界发展的“天赋权力”。在这带有基督教救世主色彩的理想主义的支配下,美国人对本国制度高度自信,认为美国的自由民主制度和价值是“人类所能创造的最完美的统治模式”和 道德,美国是 具备领导世界资格的国家,美利坚民族有责任将自己的制度与价值推广到世界各个角落,使美国的制度和发展模式成为所有国家的最终归宿。但现在美国的这一“理想”受到了本国实力增长缓慢的制约,受到了崛起国家的冲击,这自然是美国无法接受的。因此,遏制中国是出于美国历史价值和美国发展现实叙事逻辑选择,美国急需为自己的“衰落”寻找一个外部理由,但这样使得美中关系的现在与未来更加难以预测。
(三)个体层次
美国现任总统特朗普无疑是将中美关系推向“深渊”的主力。商人出身的特朗普以追求实在利益为目的,把实用主义奉为圭臬,他采用商人思维管理政府,处理国际事务,以至于很多行为都不按常理出牌。且特朗普毫无政治经验,在颁布政策、与其他官僚互动中,会出现掌控乏力、无法协调各方利益的局面,常常是首尾不一,从而不利于政策的施行和活动的开展。此外,特朗普性格虚荣好胜、情绪善变、自我意识强、富有进攻性、口无遮拦、容易情绪化,这是他不顾一切发动中美 ,退出一系列群聊的原因之一。作为民粹主义的拥护者,特朗普高举“美国优先”的大旗,以交易方式处理国际关系,谋求实际利益,他对待日本等盟友尚且如此,更不用提作为“竞争对手”的中国了。特朗普施政的失败(尤以近期美国经济严重下滑、国内疫情失控、民众游行不断为代表),迫使其寻找对象转移视线,而中国正是其“甩”锅对象,中美关系恶化在其执政期内无法避免。
三.中美关系未来走向
现有的国际体系不会因为美国单方面的反对而发生进行重构,中美实力差距也会随着时间的推移而逐渐缩小,对美国而言,“中国的威胁”会进一步加大,美国国内的反中情绪与价值观在短时间内不会有所改观。但在笔者看来,尽管一些客观因素无法发生改变,但美中关系在未来应该是向好发展,至少是恢复到中美 之前的正常水平。主要原因有:
1.中美经济相互依存,中国是提振美国经济的重要法门。年5月,美中贸易全国委员会发布《美国对华出口贸易概况》报告,认为对华出口贸易对于美国经济增长至关重要,美国对华商品出口量持续超越对世界其他地区商品出口增长量。在过去的十年中,美国出口到中国的商品增长率达86%,而对其他地区的出口增长率仅为21%。中国已经成为美国商品和服务贸易出口的第三大市场,对中国的出口贸易为美国提供了万个就业岗位。如今美国经济下滑严重,国内失业率预估达到20%左右,美国民众对此产生了强烈的不满情绪。尽管一些美国政客甩锅中国,但若想振兴美国经济,中国市场和中国企业就不可缺少,只有合作才能够实现共赢。
2.中国实力增长,有能力应对外来冲击,且中国致力于构建人类命运共同体。改革开放以来,中国实现了飞速发展,综合国力大大提高。我国的经济、军事、科技等多方面都实现了历史性发展,我国具备了应对外来力量的冲击的能力。正如我国对中美 表明的态度:“中国不愿打,但也不怕打,必要时不得不打。谈,大门敞开;打奉陪到底。”我国面对困难绝不退缩,但我国坚持合作共赢的态度,致力于构建人类命运共同体,不会与任何一个国家结盟或为敌。历史表明,与美国力图建立唯我独尊的国际关系格局不同,中国从未尝试颠覆美国在国际秩序中的主导地位,而是通过不断增加与美国的交流合作,力图在中美两国实现互利共赢的基础上共同推动世界发展。若美方友好,中国不会与美国敌对,会加强同美国的合作,推动中美关系友好发展。
3.中美双方存在众多利益合作关系。除了经济利益外,中美两国都是联合国安理会常任理事国,对整个世界的和平、安全、稳定、发展负有重大责任。中美都面临许多安全挑战,在许多安全事务中存在并行不悖的利益或共同利益。这些利益将会推动中美双方加强合作,形成相对稳定的战略关系。此外,中美双方的人文交流是两国的情谊基础。中美两国的多个城市建立了友好的关系,中国是美国留学生 大生源来源国。中美双方的各方面利益关系无法除去,为了实现共赢,推动两国关系友好发展是必然的选择。
当前中美关系恶化根植于美国“世界霸主”价值观念,受到国际体系变化、中国逐渐崛起的冲击与某些政客的推动,其根本目的是为了维护自身根本利益,维护“世界霸主”的地位,重塑美国的霸权权威与国际地位,转移国内矛盾问题的焦点。中美关系的恶化趋势不会一直延续,中美双方利益交织共存,未来两国关系应会逐渐恢复,呈现出向好趋势。
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